2025年10月24日，北京举行的党的二十届四中全会精神新闻发布会解读了全会审议通过的“十五五”规划建议，其中明

确提出加快低空经济等战略性新兴产业集群发展，打造新兴支柱产业。

制造主驱动转向多领域并进

2024年，各地低空经济发展热情高涨，空域改革、场景培育、产业发展及顶层设计持续深化，应用场景加速构建，低空

智联网、气象及安防设施等新内涵拓展，新型航空器研制及适航检测能力稳步提升。赛迪顾问智能装备产业研究中心总

经理杨岭预测，“十五五”期间，无人机、eVTOL等飞行器将加速迭代，智联网与安防设备持续创新，产业物质载体更

丰富，飞行器制造业与运营服务业加速融合，基础设施及保障体系逐步建立。

目前，轻小型/大中型无人机、eVTOL等机型不断涌现，纯电驱动是短途运输主流技术方向，燃油发动机仍主导应急及远

距物流，混合动力为电动化转型重要方向。杨岭指出，装备产品力是竞争关键，“十五五”行业集中度将提升，装备向无

人化、电动化、智能化迭代。

据不完全统计，2024年1-8月低空应用采购中，行业应用占41.8%、城市应用占27.9%，低空游览受重视，公共服务采购

提速不明显，航空研学、融资租赁等衍生业态活跃。杨岭认为，当前新场景应用提速信号未显，“十五五”低空运营需各

方协作，随着技术成熟与协作深化，短途运输、应急救援等场景将逐步融入生产生活。他强调，伴随低空新型基础设施建

设加速，技术标准亟待完善，“十五五”时期低空智联网技术及标准检测体系将稳步推进。

低空经济人才支撑：地方人社技能培训补贴政策落地

2025年3月，江苏省人社厅牵头发布《2025年高技能人才培训补贴紧缺型职业（工种）指导目录》（以下简称《目录》），

结合全省低空经济发展战略及产业升级需求，无人机驾驶员、无人机测绘操控员两大新兴岗位赫然在列，旨在通过政策扶持

加速技能人才培育，破解相关领域人才紧缺瓶颈。

 2025年10月，四川省人社厅会同有关部门编制发布了《四川省重点产业链急需紧缺职业（工种）目录》、

《四川省大规模职业技能提升培训行动方案（2025-2027年）》（以下简称《方案》）共有15个职业（工种）在列，

包括人工智能训练师、无人机驾驶员、无人机装调检修工、无人机测绘操控员、航空发动机装配工（航空发动机装

配修理钳工）等，大力开展分行业领域职业技能提升培训。

2025年10月，广东省人民政府办公厅印发《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》。措施提出，要强化低空经

济人才保障，加强低空经济发展相关的高端人才招引，为符合条件的高层次人才发放广东省人才优粤卡，支持低空

经济企业申报领军人才项目，支持省内高校和职业院校开设低空经济类专业。

2025年10月，《深圳市交通运输局关于深圳市低空经济发展资金资助实施细则》正式印发。《实施细则》明确四类低

空资助项目，包括载人eVTOL航空器和无人驾驶航空器适航取证资助项目、做大低空物流市场规模资助项目、开通通

航短途运输航线资助项目、高端创新载体资助项目，单项单次奖励最高可达1500万元。

随着低空经济成为国家重点发展的新兴产业，我国相关人才缺口已超 100 万，江苏省、四川省、广东、深圳等近期密集出

台职业技能培训补贴政策，精准对接产业需求与人才供给，为低空经济高质量发展注入强劲动力。

相信未来越来越多的省份会陆续出台利好政策，推动低空经济行业，继续向好发展。

内容来源：摘取“低空经济观察、官网政策”，如发现内容存在不妥之处，请于我们联系。